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养老保险第三支柱建设将提速 商业养老险发展迎利好 公安部发布B级通缉令 5万元通缉盗窃嫌疑人肖永生

    来源:adaiyouyu.cn梧州日报
2020-3-24

  养老保险第三支柱建设将提速商业养老险发展迎利好——

  保障好灵活就业群体养老权益

  随着全球老龄化趋势发展“三支柱”模式正成为各国养老金体系改革的主流选择。在近日召开的消息发布会上人力资源与社会保障部消息发言人卢爱红介绍说按照国务院部署人社部近期会同财政部协调相关部门共同推进养老保险第三支柱建设。

  何为“三支柱”体系?“在我国现行的多层次养老保险体系中第一支柱是政府主导的基本养老保险制度;第二支柱是补充养老保险制度以企业年金、职业年金为主;第三支柱是商业养老保险以个人储蓄型养老保险为主。”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵解释说。

  卢爱红表示按照先解决重点难点问题与3个支柱逐次推进原则近年工作重点主要集中在改革完善基本养老保险制度方面。截至2017年底我国基本养老保险参保人数达到9.15亿人。企业退休人员基本养老金水平实现“十三连调”企业与机关事业单位退休人员基本养老金同步调整1亿多退休人员受益。与此同时城乡居民人均月养老金超过120元。

  “目前作为第一支柱的基本养老保险制度其‘全覆盖、保基本’的目标已经基本实现。作为第二支柱的补充养老保险制度经过十几年的发展也具备一定规模但作为第三支柱的商业养老保险发展相对滞后。”褚福灵说。

  “应该看到中小微企业已经成为吸纳城镇就业的主力军这其中包括大量的灵活就业者、个体工商户、非全日制劳动者。同时日益兴起的去组织化的新就业形态打破了雇主与劳动者之间传统的用工关系这对目前已有的劳动与社保等政策也提出了挑战。”中国人民大学教授董克用指出目前第一支柱与第二支柱覆盖的主要是有工作单位的职工。但广大灵活就业群体的养老权益同样应该得到保障这也是建设第三支柱的应有之义。

  褚福灵表示“三大支柱”共同组成我国养老保险制度体系彼此之间应是互补关系同时三大支柱之间也并不能相互替代。“基本养老保险作为法定的、普惠的、面向全体劳动者的社会保障制度具有收入再分配与促进社会公正与团结的功能是整个养老保险制度的基石其责任是第二、第三支柱都无法承担的基础养老金所享受的税前扣除优惠也是第二、第三支柱所不具备的。”褚福灵说。

  董克用认为单靠某一支柱或过分倚重某一支柱都是不可持续的。从国际上看目前发达国家养老金第一支柱的替代率在40%左右加上第二、三支柱替代率最终达到70%到80%左右。但在我国目前第一支柱还是“一支独大”。如何在确保“第一支柱”的基础不动摇的前提下通过政策创新做大做强“第二支柱”与“第三支柱”适时调整养老保障“三支柱”的结构比重至关重要。

  如何建强第三支柱?受访专家表示首先需要政府强有力的税收递延的激励。

  “这种税收优惠政策既可以面向个体劳动者也可以放宽范围比如收入较高的企业职工在参加单位企业年金或职业年金的同时也可以自愿参加个人储蓄型养老保险这样他们就可以多一份额外的个人储蓄养老金收入。”褚福灵说。

  除了税收优惠政策外“个人账户”是第三支柱的另一个关键词。董克用说:“在税收递延的激励下第三支柱应该以个人账户为核心展开基础制度设计。这样账户里的资金无论是领取还是运营都可以实现封闭管理有很高的透明度同时也能避免国家税收的流失。”

  在董克用看来建设第三支柱还要多渠道投资促进基金保值增值使参保人拥有足够多的投资选择权。“比如一名即将退休的职工他在购买商业保险的时候更多考虑的应该是资金的安全性。而一名25年左右的年轻人在投资时可能更注意资金的增值空间。”董克用认为在第三支柱建立的过程中应该让保险、基金、银行储蓄、不动产等突破封闭格局多渠道提供产品让参保人能够选择最适合自我的投资方案从而引导居民将更多资产投入到养老储备中。

  “商业保险公司应提高管理服务水平特别是在拓宽服务领域、增加服务供给的同时要确保基金安全确保产品能助力实现‘老有所养’目标使投资者更放心。”褚福灵说。(记者韩秉志)

  中新网12月11日电今日据宁夏公安厅官方微信消息公安部11日发布B级通缉令5万元通缉宁夏自治区石嘴山市盗窃罪嫌疑人肖永生。

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  图片来源:宁夏公安厅官方微信

  宁夏自治区石嘴山市公安局正在侦办一起团伙犯罪案件犯罪嫌疑人肖永生涉嫌盗窃罪现在逃。

  肖永生(在逃人员编号:T6402980000002018105001)男汉族1968年2月8日出生身份证号码:640211196802081014户籍地址:宁夏自治区石嘴山市大武口区游艺西街有兴胡同22-1。该人身高170厘米左右长方脸中等身材宁夏口音。

  公安部表示请各地公安机关接此通缉令后立即部署查缉工作发现犯罪嫌疑人即予拘留并速告公安部五局。对发现线索的举报人、协助缉捕有功的单位或个人将给予人民币5万元奖励。

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